IPC：马达加斯加当前粮食严重不安全状况概述

联合国发布的综合粮食安全阶段分类 (IPC) 分析报告称，2021年4月—9月间，马约有114万人严重缺乏粮食保障、处于粮食安全阶段分类中的“危机”及以上等级，其中1.4万人处于IPC最高等级“灾难”状态。

IPC是衡量粮食短缺严重程度的一个指标，由包括联合国机构和非政府援助组织在内的多个组织制定。 IPC阶段5是IPC最高级别的警告，从这一级别的警告可上升到某个地区宣布饥荒。

预计2021年4月至12月，马达加斯加大南部地区的粮食不安全状况将持续恶化。由于降雨不足、粮价上涨和沙尘暴，110多万人在危机（IPC第3阶段）或更严重的情况下处于高度粮食不安全状态。在当前的消费年度，由于家庭将因产量减少而耗尽他们的低粮食储备，预计淡季将比平常更早开始。在当前分析期间（2021年4月~9月），即从收获期开始，有114万人需要采取紧急行动（IPC第3阶段或更糟）。

Amboasary Atsimo是受影响最严重的地区：处于紧急状态（IPC第4阶段），75%的人口处于危机（IPC第3阶段）或更严重的状态，近14000人在灾难中严重缺乏粮食安全（IPC第5阶段）。这些人实际上已经用尽了他们的能力来使用应对策略获得食物和收入。这就造成了食品消费水平的严重不足，无论是在食品消费的数量还是质量方面。这个地区在营养指标方面也处于营养紧急状态。Ambovombe、Ampanihy、Beloha和Tsihombe地区属于紧急状态（IPC第4阶段），55%至60%的人口需要采取紧急行动（IPC第3阶段或以上）以保护生计、减少食品消费赤字和拯救生命。

在预计的2021年10月~12月期间，即淡季期间，由于粮食库存不足、新冠疫情（COVID-19）和相关限制导致主食价格高以及就业机会差，粮食状况可能会恶化，使处于IPC第3阶段（危机）或更糟阶段的人数达到131万。受灾人口（IPC第5阶段）可能会增加一倍，紧急情况（IPC第4阶段）或更糟的人数可能会超过51万。Betioky区将被列入IPC第3阶段的地区名单（包括Betroka、Bekily和Taolagnaro的五个社区）。

马达加斯加当前严重的粮食不安全状况概述和主要驱动因素（2021年4月至9月）

本期的头几个月，即2021年4月至9月，与所分析的所有地区的粮食收成相对应。这一时期受到Amboasary Atsimo、Beloha、Tsihombe、Ambovombe和Ampanihy大量降雨不足（少于40毫米甚至30毫米有利降雨）的影响。对于Amboasary Atsimo来说，该地区大部分地区都受到严重干旱的影响，降雨量是过去20年来最低的。Tsihombe也没有达到最低有利降雨量。对于安博文贝来说，收到的金额与2017-18年（严重干旱的一年）相当。相对有利的降雨条件虽然晚，但只对贝基利地区的少数地区有利。这一地区是当地粮仓的一部分或北托利亚的农业部分。

2021年1月至3月，大南方五分之一的地区受到严重干旱的影响，与当地平均水平相比，产量严重下降，在大多数情况下，产量不到正常年份预期产量的40%。根据NDVI（Normalized Difference Vegetation Index）异常，1月底大南方68.62%的地区受“紧急”干旱影响，2月底53.52%的地区受“紧急”干旱影响，3月底21.12%的地区受“紧急”干旱影响。Amboasary Atsimo地区的农业生产几乎完全丧失了基本的投机活动（水稻、玉米、木薯、豆类和红薯）。Amboasary Atsimo北部是一个农业潜力很大的地区，预计年降雨量在1000至1200毫米之间，但仅为650毫米。人口尚未从去年的旱灾中恢复过来，现在正经历过去十年来最严重的旱灾之一。

干旱还影响了生物量，影响了牲畜的状况及其生产力。由于动物体重较低，销售价格正在下降，基本食品的贸易条件也在发生变化，对牧民不利。除降雨稀少外，暴雨还席卷了南部沿海地区，使原本抗旱的农作物干涸。因此，农作物的前景是灾难性的。平均而言，大米产量将下降60%，贝基利等该地区的粮食储备区最高产量将达到90%。对于玉米、木薯和红薯，这一降幅将达到75%，而Ambovombe（高产区）的降幅最大为95%（木薯和红薯）。当地特产豆类将下降近70%，安博沃姆贝和贝基利的降幅将分别达到77%和91%，因此，未来几个月，家庭将依靠市场和援助来满足食物需求。这一最低收成的影响之一还将是通货膨胀。作为COVID-19大流行管理的一部分而采取的遏制措施将加剧通货膨胀。大约75%的家庭有非常高的食品支出（75%以上）将进一步削弱这种情况。

已经受到反复干旱影响的家庭将采取极端粮食和生计战略。除干旱外，造成所分析地区粮食不安全的其他因素还有每年继续淤塞农田的风蚀和水控制，这是由于水力农业基础设施不足所阻碍的。蝗虫入侵和动植物疾病也造成了相当大的损害，这在分析的三个地区（Androy、Anosy和Atsimo Andrefana）观察到。不安全仍然是大南方发展的主要制约因素之一。

针对马达加斯加面临的人道主义大危机，为了共建人类命运共同体、地球生命共同体，近日中国绿发会NESS工作委员会正式启动#马达加斯加大危机#援助项目。

“马达加斯加大危机”援助项目聚焦当地严重干旱引发的饥荒带来的人道危机、以及生物多样性持续恶化问题，正在通过与当地NGO等相关机构开展合作、联动国内企业和社会力量联合救助、开展公益捐助等方式，希望帮助马达加斯加度过此次大危机，同时为在当地推进可持续的生物多样性保护工作奠定基础。呼吁更多人关注马达加斯加这一史无前例的人道主义危机，一起加入到国际救援的行动中来。

【绿讯】是中国绿发会国际部发挥智库功能、为了推动中国深度参与全球环境治理推出的一系列全球环境治理的最新的动态。译文仅供参考；详情参见原文链接。

整理 | Littlejane（中国绿发会国际部）

【资料来源】

https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/IPC_Madagascar_Acute_Food_Insecuri