[科普中国]-环境保护

基本内容

环保即环境保护。环境保护（environmental protection）涉及的范围广、综合性强，它涉及自然科学和社会科学的许多领域等，还有其独特的研究对象。环境保护方式包括：采取行政、法律、经济、科学技术、民间自发环保组织等等，合理利用自然资源，防止环境的污染和破坏，以求自然环境同人文环境、经济环境共同平衡可持续发展，扩大有用资源的再生产，保证社会的发展。

自然环境为了防止自然环境的恶化，对山脉，绿水，蓝天，大海，丛林的保护就显得非常重要。这里就涉及到了不能私自采矿或滥伐树木, 尽量减少乱排（污水）乱放（污气）、不能过度放牧、不能过度开荒、不能过度开发自然资源、不能就会破坏自然界的生态平衡等等，这个层面属于宏观的，主要依靠各级政府行使自己的职能、进行调控，才能够解决。对自然环境的保护需要人人都做到!

地球生物包括物种的保全，植物植被的养护，动物的回归，维护生物多样性，转基因的合理、慎用，濒临灭绝生物的特殊保护，灭绝物种的恢复，栖息地的扩大，人类与生物的和谐共处，不欺负其他物种等等。

人类环境使环境更适合人类工作和劳动的需要。这就涉及到人们的衣、食、住、行、玩的方方面面，都要符合科学、卫生、健康、绿色的要求。这个层面属于微观的，既要靠公民的自觉行动，又要依靠政府的政策法规作保证，依靠社区的组织教育来引导，要工学兵商各行各业齐抓共管，才能解决。地球上每一个人都是有权力保护地球，也有权力享有地球上的一切，海洋、高山、森林这些都是自然，也是每一个人应该去爱护的。

作为公民来说，我们对于居住生活环境的保护，就是间接或直接地保护了自然环境；我们破坏了居住生活环境，就会间接或直接地破坏了自然环境。

作为政府来说，既要着眼于宏观的保护，又要从微观入手，发动群众、教育群众，使环境保护成为公民的自觉行动。

环境问题是中国21世纪面临的最严峻挑战之一，保护环境是保证经济长期稳定增长和实现可持续发展的基本国家利益。环境问题解决得好坏关系到中国的国家安全、国际形象、广大人民群众的根本利益，以及全面小康社会的实现。为社会经济发展提供良好的资源环境基础，使所有人都能获得清洁的大气、卫生的饮水和安全的食品，是政府的基本责任与义务。

在第十二届全国人民代表大会第一次会议上国务院总理温家宝在作《政府工作报告》时也曾指出，要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。

保护环境是中国长期稳定发展的根本利益和基本目标之一，实现可持续发展依然是中国面临的严峻挑战。政府在人类社会发展进程中同时扮演着保护环境与破坏环境的双重角色，负有不可推卸的环境责任。环境保护是政府必须发挥中心作用的重要领域。毫无疑问，导致资源破坏和环境污染的两大重要原因是市场失灵和政府失灵，这两方面原因都同发展和政府有着密切的关系。所以，环境保护在很大程度上依赖于政府，也是国家长期坚持做的一项民生工程。同样意味着城市将成为环境治理的主要推动者，也将是城市环境改善、公共设施建设和项目技术的最大买家群体。

生态环境一、物种灭绝。我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，高等植物和野 生动物物种均占世界的10%左右，基本约有200个特有属。然而，环境污染和生态破坏导致了动植物生境的破坏，物种数量急剧减少，有的物种已经灭绝。据统计，我国高等植物大约有4600种处于濒危或受威胁状态，占高等植物的15%以上，近50年来约有200种高等植物灭绝，平均每年灭绝4种；野生动物中约有 400种处于濒危或受威胁状态，非法捕猎、经营、倒卖、食用野生动物的现象屡禁不止。广东省吴川县非法出售犀牛角，珠海活熊取胆等案件在国际上造成了恶劣的影响。

二、植被破坏。森林是生态系统的重要支柱。一个良性生态系统要求森林覆 盖率仅13.9%。尽管建国后开展了大规模植树造林活动，但森林破坏仍很严重， 特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少。同时，大量林 地被侵占，1984～1991年全国年均达837万亩，呈逐年上升趋势，在很大程度 上抵消了植树造林的成效。草原面临严重退化、沙化和碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。

三、土地退化。我国是世界上土地沙漠化较为严重的国家，土地沙漠化急剧发展，50～70年代年均沙化面积为1560平方公里，70～80年代年 均扩大到2100平方公里，总面积已达20.1平方公里。40年来初步治理了50多 万平方公里，而水土流失面积已达179万平方公里。我国的耕地退化问题也 十分突出。如原来土地肥沃的北大荒地带，土壤的有机质已从原来的5%～8%下 降到1%～2%（理想值应不小于3%）。同时，由于农业生态系统失调，全国每年因灾害损毁的耕地约200万亩

发展前景1972年联合国人类环境会议以后，“环境保护”这一术语被广泛的采用。如前苏联将“自然保护”这一传统用语逐渐改为“环境保护”；中国在1956年提出了“综合利用”工业废物方针，20世纪60年代末提出“三废”处理和回收利用的概念，到20世纪70年代改用“环境保护”这一比较科学的概念。

根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，环境保护的内容包括保护自然环境和防治污染和其他公害两个方面。也就是说，要运用现代环境科学的理论和方法，在更好的利用资源的同时深入认识、掌握污染和破坏环境的根源和危害，有计划的保护环境，恢复生态，预防环境质量的恶化，控制环境污染，促进人类与环境的协调发展。中国重视环保还比较晚，各级政府的重视程度还有差距，能够称得上环保政府的并不多见，所以谈环保市民还为时太早。

新概念每年的4月22日是世界地球日.生活中：人们常把某种无公害的产品说成是环保产品，许多产品经过环保认证，让使用者可以分辨。如环保购物袋等。

自然经济发展

地球环境的恶化引起了人们的广泛关注，于是，环境保护日渐得到了各国的重视。但是，由于环境保护在一定程度上可能与经济发展、社会问题有着比较难协调的冲突，因此，对于环境保护概念的理解也日趋新颖和合理。

环境保护就是通过采取行政的、法律的、经济的、科学技术等多方面的措施，保护人类生存的环境不受污染和破坏；还要依据人类的意愿，保护和改善环境，使它更好地适合于人类劳动和生活以及自然界中生物的生存，消除那些破坏环境并危及人类生活和生存的不利因素。环境保护所要解决的问题大致包括两个方面的内容，一是保护和改善环境质量，保护人类身心的健康，防止机体在环境的影响下变异和退化；二是合理利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，以及保护自然资源(包括生物资源)的恢复和扩大再生产，以利于人类生命活动。

当然，环境保护还必须考虑经济的增长和社会的发展**。**只有互相之间协调发展，才是新时代的环境保护新概念。

环境保护工作的好坏，直接与国家的安定有关，对保障社会劳动力再生产免遭破坏有着重要的意义。

随着人类对环境认识的深入，环境是资源的观点，越来越为人们所接受。空气、水、土壤、矿产资源等，都是社会的自然财富和发展生产的物质基础，构成了生产力的要素。由于空气污染严重，国外曾有空气罐头出售；由于水体污染、气候变化、地下水抽取过度，世界许多地方出现水荒；由于人口猛增、滥用耕地、土地沙漠化，使得土地匮乏等等。由此我们可以看到，不保护环境，不保护环境资源，就会威胁到人类社会的生存，也关系到国民经济能否持续发展下去。

工业发达国家在本世纪初，只注意发展经济，不顾环境保护，以牺牲环境作代价去谋求经济的发展。当污染形成公害，引起广大人民的强烈反对并影响到经济的顺利发展时，才被迫去治理，付出了昂贵的代价。被后人称之为走了一条“先污染后治理”的发展道路。这种发展方式，不但使国民经济发展缓慢，甚至会破坏国民经济发展的物质基础。另一方面，人类不按照环境科学规律办事，肆意破坏生态环境，也必然会遭到环境的报复。统计资料表明：云南省1950年森林覆盖率为50%，平均九年遭到一次大的水旱灾害。由于乱砍滥伐等破坏，到1980年森林覆盖率仅为24.9%，影响了对气候的调节作用，1950～1980年间竟发生了11次灾害，使农业生产遭到严重破环。这是环境给予人类的报复。

环境保护项目专项资金申请手续 申报程序

各单位根据申报条件，结合污染治理设施的实际情况，在认真做好方案研究和论证以及前期准备的基础上，向行业主管部门报送申报材料。

行业主管部门对项目申报单位的申报材料进行初审，按需求和轻重缓急进行项目筛选和排序，于每年8月31日前向市环境保护局申报。

二、环境保护项目专项资金申请的手续

凡符合申请条件的项目单位，应以申报项目的形式申请环境保护专项资金补助。提交资金申请报告。

登入市环境保护局网站进行电子申报。

提交以下纸质材料(一式二份)

1.批准的项目可行性研究报告(或项目改造方案)。

2.环境影响工作的报告书(表)(指需要开展环境影响工作的项目)。

3.项目前期专家评审和项目完成决算资料

新产品环保

随着现代科学技术发展的突飞猛进，新产品的科技含量也产生了翻天覆地的变化。从日常生活用品到工业、农业、化工、电子、通讯、军工、航天、建筑等各个领域，都在日新月异地高速度成长着。企业新产品的生产不再是单一材料的生产模式。为了减少对自然资源的开采，加快了化学工业产品的复合应用，在此称其为社会产品的节能复合材料。复合材料的生产带来了巨大的经济效益和社会效益，也减缓了对自然资源的开发速度。

复合型材料的应用范围和主要种类

节约型社会主要体现对自然资源的合理利用，使人们不再依赖濒临枯竭的自然资源。复合性材料给人类带来了福音，其应用范围之广是不可预测的。它所涉及的领域包括：

（1）轻工业，（2）重工业，（3）军工，（4）通讯，（5）航海，（6）航天，（7）农业，（8）建筑及装饰，（9）广告，（10）交通运输，（11）汽车，（12）电子、电工，（13）化工，（14）造纸与图书业，（15）机械行业，（16）日常生活产品……

复合型材料所包括的主要种类有：

（1）金属与塑料、金属与针织品、橡胶与金属，（2）纸制品与塑料、化纤与塑料、棉布与所料、塑料与植绒，（3）金属与陶瓷、陶瓷与塑料，（4）不同化学成分的塑料与塑料、塑料与橡胶，（5）玻璃与金属、玻璃与塑料……

复合型材料带来的环保问题

虽然复合型材料的用途广泛，但是，它所带来的环保问题是不可忽视的。首先，复合型材料在生产过程中往往采取的粘接、嵌入、机械性连接等方式。这对环保回收行业带来了极其复杂的分拣问题。复合材料的生产厂家往往只顾自身的生产，不顾对废旧产品的回收分拣。对现代环保回收行业来说，难度最大的就是对复合材料的不同材料进行剥离，技术要求太高、太复杂。根据市场调查，对复合材料的分解技术和设备还不完善，人工分离复合材料难度太大，企业利润较低，所以，对复合材料的回收已成为社会的最大难题。举例说明：

1．塑料与纸。这种复合材料在日常生活中很容易看到，如产品的包装、印刷品等等。为了防潮和防磨损，厂家一般在纸制品的表层粘接或热压一层薄薄的塑料密封层。在废旧产品的回收过程中，将其分离技术难度非常大，一般的回收行业将这种复合产品垃圾拒之门外，最后的办法就是采取焚烧或填埋处理。这对自然环境的影响也是最大的。

2．金属与塑料。金属与塑料复合产品也是在应用最为广泛的产品之一，主要用在建筑业和广告行业。建筑业的塑钢门窗夹层嵌入金属材料为的是加强塑料的支撑力，但是在回收过程中，两种材料的分离难度比较大，所需的时间很长。如果通过热加工的方法来回收废旧钢材和塑料，企业的回收利润就会降低。金属与塑料或橡胶复合制品在汽车、办公机械、军工、航天等领域应用最广。

3．化纤与塑料，棉纤维与塑料。日常生活中，雨具、防雨棚、绝缘和劳保手套等等，都是复合性材料制成的。一般的设计方法是，在一层纤维制品的表面热压一层塑料或橡胶，成为防雨、防潮、耐磨的日用品。如果单从中回收塑料，其难度可想而知。垃圾中这类复合产品最多。所以，生产企业应当考虑环保回收问题。

4．对于那些更为复杂的复合材料来说，回收分离更是难上加难。一般的回收企业都是小型综合的个体企业，设备和技术欠缺，如果回收的利润小，就会抛弃或者以焚烧、填埋的方法来处理。

关于复合型材料回收的建议

对于复合型材料的回收，国家应当提供一部分资金，用作支持资源回收行业的政策性扶植。每一座城市应当建立几处不同规模的垃圾回收场地，直接由政府出资建立，采取公有股份制的管理模式，对城市垃圾进行科学的分类回收，禁止垃圾焚烧和掩埋处理。

（1）每座城市，以人口数量30万为基点设立一处垃圾消纳场，占地在200亩左右，实施全现代化封闭模式的分拣生产线管理。

（2）对于不同垃圾的回收再利用，可以形成多行业、多品种的产业链运作模式，以带动其他附加资源回收产业的升级。如造纸业、金属制造行业、塑料以及其他化学材料工业、建筑材料行业、稀有金属回收行业等。

（3）实施垃圾分类系统化、专业化，建立有效的法律保障体系。

（4）城市垃圾分类是一项庞大的系统工程，需要政府采取多部门、多行业、跨科学的综合性管理模式，进行综合的垃圾回收消纳。

（5）城市垃圾分类的最主要一环是分拣后粉碎的粉末处理。可添加黏性材料以实施形体的加压、成品制造，可用作建筑以及其他基础性建筑材料和保温材料。

（6）城市垃圾粉碎后的粉末再经过处理添加其他微量元素，也可用作肥料，其前景也非常广阔。

（7）垃圾分拣处理可实施对住户与企业的严格管理，然后集中运到垃圾处理厂。

复合材料的垃圾分离回收关键是产品生产企业一定要实施针对本企业产品回收的信息跟踪巡视，彻底改变本企业产品的技术分离支持现状。企业每生产一种复合产品，首先就要考虑如何针对产品的分离形成彻底的解决办法。要将这项措施提到产品的生产标准上来，有的企业产品生产标准还不合格。对于复合材料的生产厂家，要坚决按国家的能源回收标准来制定生产标准。同时，国家也要跟上现代化社会的发展步伐，对复合产品的回收认识一定要提高到国家统一的标准上来，综合考虑企业与环保、企业与复合技术、复合产品与企业技术支持。

是否应建立这样一种方案：哪家企业的产品由哪家企业回收（这里所说的是复合型材料）。国家制定全民的垃圾处理回收规定，把它上升到法律层面。笔者认为，只有这样国家的环保水平才能跟上社会的发展步伐

防止污染包括防止工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染；

防止破坏包括防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响。

自然保护包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。另外，城乡规划，控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。中国则把环境保护宣布为中国的一项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。

历史环境保护（简称环保）是由于生产发展导致的环境污染问题过于严重，首先引起发达国家的重视而产生的，利用国家法律法规约束和舆论宣传而逐步引起全社会重视，由发达国家到发展中国家兴起的一个保卫生态环境和有效处理污染问题的措施。

1962年美国生物学家蕾切尔·卡逊出版了一本书，名为《寂静的春天》，书中阐释了农药杀虫剂DDT对环境的污染和破坏作用，由于该书的警示，美国政府开始对剧毒杀虫剂进行调查，并于1970年成立了环境保护局，各州也相继通过禁止生产和使用剧毒杀虫剂的法律。由于此事，该书被认为是20世纪环境生态学的标志性起点。

1972年6月5日至16日由联合国发起，在瑞典斯德哥尔摩召开“第一届联合国人类环境会议”，提出了著名的《人类环境宣言》，是环境保护事业正式引起世界各国政府重视的开端，中国政府也参加了这个会议。

中华人民共和国的环境保护事业也是从1972年开始起步，北京市成立了官厅水库保护办公室，河北省成立了三废处理办公室，共同研究处理位于官厅水库畔，属于河北省的沙城农药厂污染官厅水库问题，导致中国颁布法律正式规定在全国范围内禁止生产和使用DDT。

1973年成立国家建委下设的环境保护办公室，后来改为由国务院直属的部级国家环境保护总局。在2008年“两会”后，环保总局升格为“环保部”。并对全国的环境保护实施统一的监督管理。

各省（市、区）也相继成立了环境保护局（厅），并设立环保举报热线12369和网上12369中心，接受群众举报环境污染事件。

政府的环境保护部门主要职责是执行各级议会〔人民代表大会〕制定的控制污染物排放政策，鼓励开发污染物排放控制技术以控制污染，保护和改善环境。环保，在我们的生活中极为重要，我们要尽我们自己的所能，保护环境。

由于社会生产、生活与水密切相关，水饥、水荒、水枯、水污的缠扰，作为“水”的关键点，“水处理”是水家族最最重要的急所重点，因此，水处理领域涉及的应用范围十分广泛，构成了一个庞大的产业应用。有超过“自然水”的趋势。

水处理方法有：(一)沉淀物过滤法、(二)硬水软化法、(三)吸附法、(四)去离子法、(五)逆渗透法、反渗透法；(六)超过滤法、(七)蒸馏法、(八)消毒法、(九)生物化学法等，及最新颖的(十)正向渗透法，自然净化方法的人类新创造。

自然化的“正向渗透法”减少二次、三次污染，耗能，升温希望的未来。促进环境水成本的负增长。

吸附法有的吸附剂有树脂类吸附剂，阴离子吸附剂，阳离子吸附剂，两性吸附剂。

包括地球保护、太空宇宙的保护，生存环境的保持维护。陆地（地形、地貌等）、大气、水、生物（人类自身、森林、植物、动物等）、阳光，自然的、人工外部世界总体。自然、文化遗产。

对大地的环保之所以把治理放在前面，保护放在后面，是因为陆地已经有污染，所以欲强调治理同时保护。对已污染的大地（土地，山峦，陆架）强化治理，恢复本源限制，减少排放，净化大气，用自然+人工的方法。

土地沙漠化不仅是一个重大的生态环境问题，也是我国所面临的一个非常严峻的社会经济可持续发展问题。我国的沙漠及沙漠化土地面积约为160.7万平方公里，占国土面积的16.7%。当前我国沙漠化土地面积正以每年2460平方公里的速度扩展，而且还有加速扩大的趋势。

沙化治理主要包括：建立人工植被和恢复天然植被以固定流沙，设置各种人工沙障或喷洒化学固沙制剂，推广粮草间作，将牧草引入农田耕作系统；提高沙漠化地区农民的经济收入，以便退耕还林还草。比如3A环保漆在甘肃种植的“梦想之林”，以沙棘树为主，已有数十万棵，已经成为当的一道绿色屏障。这是与百万森林合作的一个公益项目，目标是种植百万沙棘树，以每个贫困农户家庭5亩（每亩400块）的援助标准，帮助中国西部气候贫困地区人口改善生态环境、增加收入。农户是沙棘树的所有者，通过将沙棘果以市场收购价格卖给当地的榨汁工厂，获得收入。

一般来讲，当植被盖度达到30%以上时，土壤风蚀就会基本消失。种树种草治理沙漠化的措施，就是基于控制土壤风蚀的原理提出的。在沙漠化发展严重的农耕地区，主要采取把部分已经沙漠化的耕地退还为林地和草地的方法，以达到沙漠化土地恢复的目的。2

分析报告城市环保产业是当今世界的朝阳产业，20世纪90年代以来，世界各国越来越重视环境问题，大力推广清洁生产技术，环保产品和服务的市场规模越来越大。截至2011年底，在全球环保市场份额中，美国占据36%，位居第一;欧洲排名第二;日本排名第三。

自20世纪70年代开始，经过几十年的发展，中国的环保产业已初具规模。工业化与城市化率快速发展的同时促进了中国居民环保意识的增强以及环保产业的发展。特别是“十五”以来，国家加大了对电力、水泥、钢铁、化工、轻工等重污染行业的治理力度，加强了对城镇污水、垃圾和危险废物集中处置等环境保护基础设施的建设投资，有力地拉动了环保产业的市场需求，产业总体规模迅速扩大，领域不断拓展，结构逐步调整，整体水平有较大提升，运行质量和效益进一步提高，已经从初期的以“三废治理”为主，发展为包括环保产品、环境服务、洁净产品、废物循环利用，跨行业、跨地区，产业门类基本齐全的产业体系。

中国“十一五”期间环保投资约占同期国内生产总值（GDP）的1.35%，其中2010年财政环保支出2426亿元，同比增长25.4%。在“十二五”期间我国环保投资将达3.1万亿，较“十一五”期间的投资额增长121%，未来5年行业复合增长率为15%-20%，到2015年将达到GDP的7%-8%，到2020年环保将成为国民经济的支柱产业。

未来中国环保产业结构将进一步调整，资源节约型产品、洁净产品的生产和资源综合利用技术将继续迅速发展;环境服务业的规模将逐步扩大。城市污水处理、污泥处理、脱硫脱硝等重点领域环保投资将达到1.2万亿元，拉动环保产业产值1.32万亿元。

影响环境成本又称环境降级成本，是指由于经济活动造成环境污染而使环境服务功能质量下降的代价。

环境降级成本分为环境保护支出和环境退化成本，环境保护支出指为保护环境而实际支付的价值，环境退化成本指环境污染损失的价值和为保护环境应该支付的价值。自然环境主要提供生存空间和生态效能，具有长期、多次使用的特征，也类似于固定资产使用特征。这样，由经济活动的污染造成环境质量下降的代价即环境降级成本，也就具有“固定资产折旧”的性质。

（1）污泥化学固化剂

尤其是河道污泥或市政污水污泥的固化

随着城市污水处理厂的大量建设，污水处理量和污泥产量都不断增加。污泥中含有大量的微生物.病原体.重金属以及有机污染物，其含水量一般都在80%以上，处理不当，将造成二次污染。污泥的处理方式主要有农业.焚烧和填埋，还有很大量的污泥没有经过任何处理，随意丢弃。由于污泥的含水率高，土力学性能差，污染物含量高，当前的处理方式都存在环境污染.处理成本过高，同时也容易引起填埋场工程地质灾害。

污泥能否填埋取决于污泥或者污泥与其它添加剂形成的混合体的岩土力学性能，污泥填埋时要求十字板抗剪强度≥25kPa，无侧限抗压强度≥50kpa.污泥经过常规脱水后，含水率75%－85%，字板抗剪强度