美增加国防预算：“搬起石头砸自己的脚”

美国国会。（资料图）

　　央广网北京9月20日消息 (记者 周宇婷)美国国会参议院18号以89票赞成8票反对的表决结果，通过了总额约7000亿美元的2018财年国防授权案，这一金额超过了特朗普政府提出的相关预算要求，也远远高出美国国防支出的法定上限，这也是自阿富汗战争和伊拉克战争以来美国国会通过的金额最高的国防授权法。那么，为什么国会通过的预算比特朗普申请的还要多？美军在哪些方向的投入会进一步增长？相关话题，记者采访了军事专家金一南。

　　记者：美国总统特朗普一直呼吁要大幅增加军费开支，新财年的国防预算费，无论是众议院，还是参议院，包括特朗普政府提出金额都接近7000亿美元，远超美国国会2011年通过的预算控制法规定的5490亿美元的军费上限。那么7000亿美元，一南教授，您怎么看这个数字？

　　金一南：参众两院几乎一致认定要通过将近7000亿美元这样一个国防开支，这是一个天文数字，这是美国历史上军费开支最高的时候，可能也是人类一个主权国家把这么多钱花在军费上最高的时候。这对人类历史来说，一个主权国家一年度的国防开支达到这样的数字，而且是在全世界发展这么不平衡，到处都是贫富悬殊，到处因贫富悬殊而产生大量问题，包括恐怖主义滋生的情况下，美国这样的世界超级大国，通过了这样一笔军费开支，这对人类来说绝对不是福音，当然对美国来说也不是福音。

　　2011年奥巴马政府通过预算法案对国防开支上限做出限制，并不是多么爱好和平，是什么呢？捉襟见肘。美国不是金库里面大金元宝多得是，美元多得是，美国其实现在并没有那么多，2018年的国防开支接近7000亿美元，令全世界瞠目结舌，这样一个瞠目结舌的结果是什么呢？又要搬起石头砸自己脚。

　　记者：那么，这7000亿美元国防预算最终得到执行的可能性您认为高吗？

　　金一南：我觉得通过的可能性还是不小的，虽然是天文数字，但因为众议院、参议院两院都接近7000亿美元，参议院、众议院它们就是几十亿美元协调的事，这个数字并不太大，它的难度并不在这儿，关键难度在于财政部能不能拿出那么多钱来，这是它的大问题。2011年奥巴马政府行将破产，债台高筑，国内的债务加上借的债，包括日本的、中国的，它已经达到20万亿美元。而国会当时给的上限是18万亿美元，它却达到20万亿美元，所以奥巴马政府几乎停办。后来达成了妥协，调高上限，可以继续借钱，发公债，维持财政开支，国防是里面的大头，上升到了20亿美元。特朗普上台继任总统的时候就讲过，美国政府现在是债台高筑，不是钱多了拿出来借，它是借钱。

　　记者：美国政府已然债台高筑捉襟见肘，还要继续增加国防预算，怎么办呢？只好拆东墙补西墙。有媒体爆料，为了实现国防预算的大幅上涨，美国大幅削减环保、医保，甚至社会福利这些非国防开支，也使美国民众会产生一定抵触情绪。

　　金一南：对，这一点要产生很大压力的。

　　记者：对，但是美国国会还是要顶着这份压力，把这个天文数字预算额给顺利通过，您认为这是为什么呢？

　　金一南：这就看特朗普通过什么样的路径，让美国变得重新伟大。他竞选上台之初，他所提出的路径是恢复制造业，恢复产业，然后削平贸易赤字，跟别人做生意，发展国内的产业，然后让美国的贸易盈余要增加，他知道不能通过战争。他上台之前，特朗普竞选演说已经讲了，在中东阿富汗、伊拉克两场战争，扔了6万亿美元，足以建设两个美国，说要极度压缩战争开支。而现在，又走上了老路，又走到了军事干涉。现在乌克兰的问题，叙利亚的问题没有解决，而且现在又朝核问题、伊朗问题等等，还要跟中国对抗，还要继续对台售武，一系列的开支清单，再加上前不久连续发生军舰相撞，海军方面就提出来了，要增加装备，增加什么装备呢？包括航母要增加，海军的常规舰艇要增加，陆战队员要增加，海军士兵要增加，这一系列的增加最后导致财政开支的暴涨，所以现在预算越做越高，就走入一个怪圈。特朗普上台的时候讲，要通过发展经济使美国变得重新强大，结果现在穷兵黩武又要通过武力让美国变得更加强大。打了十几年仗了，已经证明用军事使美国变得更加强大，只会使美国变得越来越衰弱。