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养老成为热词 关切应对措施

来源:科普中国网 2017-03-19     

  从2013年起,“养老”开始成为一个“两会”热词。

  我国已经成为世界上老年人口最多的国家,也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。人口老龄化的快速发展,不仅给经济社会发展带来新的发展机遇,也会带来许多重大挑战。应对措施不当,可能还会引发严重的社会问题。因此,“养老”连续成为大会热词和代表关注焦点,可以说是必然的。

  不过,从这几年人大代表讨论的焦点来看,虽然主题都是“养老”,内容却是在不断变化的。前两年,代表们讨论最多的是老年人生活保障问题;后来,提得比较多的变为养老机构“一床难求”的问题;这两年,大家开始广泛关注老年医疗和精神慰藉问题,议题焦点的变化,也折射了我们国家在养老方面工作的进展和努力。

  许多人仍然在关注养老床位不足的问题,但从全国人大近年来开展的调研情况看,在不少地方,养老床位闲置反而成为一个新的问题,有的地方建成了敬老院,设施完善却长期无人居住,有的地方,养老机构床位空置率甚至高达60%以上,不仅投资者成本难以收回,财政为此提供的养老机构建设补贴也可以说“打了水漂”。

  事实上,在多数地方,不具备医疗康复条件的养老机构,对于老年人来说,吸引力是非常小的。因此,今后养老机构的发展,必须坚持医养结合,能够为入住的老年人提供便捷的医疗服务。

  失能老年人的照料护理问题也值得进一步关注。失能老年人不仅需要人照料,而且重度失能者还需要专业的照料护理。但对多数家庭来说,专业的照料护理是一笔巨额费用,因而不少只能对失能老人“凑合”护理,如果老人因病住院,则尽可能延长住院时间,因为住院治疗期间,老人不仅可以得到专业护理,费用还能够通过社保报销,这无形中给医保资金带来沉重压力。在这方面,有代表建议建立符合我国国情的老年人长期照护保险制度,这可能是最佳选择。

  养老工作的一个新问题也日益明晰:相当多农民工年轻时会选择进城务工,子女也随之在城上学工作,但年老后,这些进城务工的人员多数会选择回故乡养老,这意味着,农村中“空巢老人”的照料会是一个长期的问题,这也都值得社会各界和各位代表关注。

  《新京报》2017.3.13文/朱恒顺