养老成为热词 关切应对措施

　　从2013年起，“养老”开始成为一个“两会”热词。

　　我国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。人口老龄化的快速发展，不仅给经济社会发展带来新的发展机遇，也会带来许多重大挑战。应对措施不当，可能还会引发严重的社会问题。因此，“养老”连续成为大会热词和代表关注焦点，可以说是必然的。

　　不过，从这几年人大代表讨论的焦点来看，虽然主题都是“养老”，内容却是在不断变化的。前两年，代表们讨论最多的是老年人生活保障问题；后来，提得比较多的变为养老机构“一床难求”的问题；这两年，大家开始广泛关注老年医疗和精神慰藉问题，议题焦点的变化，也折射了我们国家在养老方面工作的进展和努力。

　　许多人仍然在关注养老床位不足的问题，但从全国人大近年来开展的调研情况看，在不少地方，养老床位闲置反而成为一个新的问题，有的地方建成了敬老院，设施完善却长期无人居住，有的地方，养老机构床位空置率甚至高达60%以上，不仅投资者成本难以收回，财政为此提供的养老机构建设补贴也可以说“打了水漂”。

　　事实上，在多数地方，不具备医疗康复条件的养老机构，对于老年人来说，吸引力是非常小的。因此，今后养老机构的发展，必须坚持医养结合，能够为入住的老年人提供便捷的医疗服务。

　　失能老年人的照料护理问题也值得进一步关注。失能老年人不仅需要人照料，而且重度失能者还需要专业的照料护理。但对多数家庭来说，专业的照料护理是一笔巨额费用，因而不少只能对失能老人“凑合”护理，如果老人因病住院，则尽可能延长住院时间，因为住院治疗期间，老人不仅可以得到专业护理，费用还能够通过社保报销，这无形中给医保资金带来沉重压力。在这方面，有代表建议建立符合我国国情的老年人长期照护保险制度，这可能是最佳选择。

　　养老工作的一个新问题也日益明晰：相当多农民工年轻时会选择进城务工，子女也随之在城上学工作，但年老后，这些进城务工的人员多数会选择回故乡养老，这意味着，农村中“空巢老人”的照料会是一个长期的问题，这也都值得社会各界和各位代表关注。

　　《新京报》2017.3.13文/朱恒顺