学者:美国战车在颠簸中蹒跚 多领域放弃主导权

　　美国战车在颠簸中蹒跚 

　　沈丁立 

　　特朗普政府自起步以来，一路蹒跚而行，崎岖颠簸。

　　在很大程度上，美国党派政治在给治国理政带来权力制衡的同时，也在本性上附带了内耗低效的特质。但在过去，在对外政策上，美国主流还有着两党一致的长期传统，其基础还是民众对国家外部利益认知的趋同。

　　随着全球化的发展，美国资本在全球取得了前所未有的扩张。几十年来，美国投资方多在海外取得远超国内的利润，美国民众通过消费来自海外的廉价商品，其收入的含金量也有所提升。与此同时，美国本土出口优势稳步下降，制造外包导致技术加速流失，由出口而驱动的制造业就业出现低迷，社会财富分配愈加不公，公众对国家的前途感到迷茫。

　　面对新时代的国政运行，美国政治家们对如何开出安邦兴国的处方，不仅莫衷一是，而且竞相极端。进入本世纪以来，面对美国遭受“9·11”恐怖袭击，小布什政府在既无证据又缺联合国授权的情况下，对伊拉克滥施“先发制人”，以武力推翻萨达姆政府，造成当地30多万人丧生的严重灾难。奥巴马总统上任不到一年，仅凭“改变”的竞选口号就轻易获得诺贝尔和平奖。但他在并不能保障伊拉克治安的情况下撤出美军，此举造成“伊斯兰国”极端势力在伊拉克与叙利亚地区沉渣泛起，对中东安全构成严重威胁。

　　面对种种内忧外患，美国人心思变。然而，建制派的美国政治家实在拿不出多少凝聚人心的政纲。即使是政治素人特朗普，也跑不出“出口提振就业”的传统套路。但是，他提出了“美国第一”的民粹立场。具体而言，就是“买美国货、雇美国人”。其政策一旦落地，就一切以美国为优先，扬言驱逐所有非法移民，限制穆斯林入美，在边界造墙搞物理阻断，逼迫美国外包企业返美制造，威胁对中日德等所谓货币操纵国实施关税报复。特朗普推动选择性地开展国际合作，退出联合国教科文组织，退出巴黎气候变化协定，退出跨太平洋伙伴关系协定，并启动重谈北美自由贸易区协定与美韩自贸区协定，不免激起人怨。