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推动发展行稳致远 实现惠民强区科学发展

来源:科技日报 2017-03-10     

  

  广西梧州市万秀区委书记蓝盛新(右一)到夏郢镇思良江现代特色农业(核心)示范区调研。

  本报记者 江东洲 刘 昊

  产业转型升级,发展活力倍增。

  创造了园区建设的“万秀速度”,基础设施建设加快推进;打造了为民办实事的“万秀模式”,“云家庭”服务中心被民政部列为首批居家和社区养老信息惠民试点工程;形成了基层党建工作的“万秀经验”,创建了云龙社区、蓝天社区等15个市级党建工作示范点……近年来,广西梧州市万秀区主动适应经济发展新常态,力求新作为,经济社会持续健康发展迸发新活力。

  当前,随着珠江—西江经济带发展规划上升为国家战略,作为粤桂合作特别试验区建设的主战场,处于“承东启西”交汇节点的万秀区,如何夯实发展后劲、提升发展水平,与全国同步全面建成小康?近日,科技日报记者为此采访了广西梧州市万秀区委书记蓝盛新。

  经济社会迸发新活力

  科技日报:自2013年行政区划调整以来,万秀区采取有效措施,经济社会发展各项工作取得很大进步,积累了较好的发展基础。过去一年,万秀区又实现了哪些新的发展?

  蓝盛新:万秀区发展的基础条件好,开放发展的潜力大,干部具备干事创业的精神和能力,我们必须始终保持专注发展的战略定力,与全国同步全面建成小康。2016年,万秀区统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,推动各项事业科学发展,实现了“十三五”的良好开局。

  新举措适应新常态,经济持续健康发展迸发新活力。着眼新常态,提高区委领导经济工作水平。我们不断完善党委领导经济工作制度,理清新常态下实现经济稳增长的新思路、新举措,坚定信心、精准施策、打牢基础。2016年,全区地区生产总值、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等主要指标在经济下行压力下均实现正增长,其中城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入的增速在全市七个县(市、区)中排名第1,财政收入的增速在全市排名第2。着眼稳增长,加快推进产业转型升级。做优农业,4个农业产业化项目全面完成总投资2.2亿元,思良江休闲农业(核心)示范区被评为广西三星级现代特色农业(核心)示范区。市级以上农业龙头企业达30家,占全市28%。做好工业,加强产业集聚,加快电池、茶叶、制药、纺织品等传统优势产业转型升级,全年更新改造增长14.9%,工业投资增长10%,制造业投资增长14.4%。做活第三产业,加快电子商务发展,全区实现第三产业增加值94.9亿元,占全市27%以上。着眼强后劲,全力服务粤桂特区建设发展。年内千方百计投入资金约8.88亿元,加快园区内以及连接粤桂合作特别试验区的基础设施建设。项目建设前景喜人,试验区江南片“四区四基地”、江北片“六园一城”建设初具规模,全年新开工项目92个,建成竣工投产(营运)项目61个,年产7万吨胶原原料产能可达5亿元,锂离子动力电池年产能可达4.54亿瓦时。着眼增活力,深入推进改革开放合作。全面深化各项改革。着力推进供给侧结构改革和“放、管、服”改革,向社会全面公布政府部门权力清单和责任清单,行政审批事项精减率达54%。顺利完成“营改增”工作,实施注册资本认缴登记制度,有效缓解企业发展压力。加强对外开放合作。努力营造“清”“亲”的政商环境,加快融入珠三角经济圈,全年招商引资到位资金99.4亿元,超额完成年任务并实现正增长。

  新起点迈出新步伐,和谐社会建设开创新局面。着力惠民生,办好实事暖民心。为民办实事45个项目累计完成投资4.6亿元,完成年任务218.5%。民生方面支出占公共财政预算支出的82.5%,增长53.4%。超额完成就业培训和城镇新增就业任务,城镇登记失业率低于目标控制率。“云家庭”养老服务信息平台实现“城区、街道、社区”三级服务机构全覆盖,全国义务教育发展基本均衡县(市、区)顺利通过评估认定。全区31间村卫生室全部开通刷卡业务,执行国家基本药物制度。完善长效机制,狠抓中央环保督查反馈问题整改,城市环境综合整治进入常态化管理阶段。整合资源,投入966.9万元,“生态乡村”建设成效显著,获得自治区、市级乡村建设示范村、绿色村屯、生态文明示范村等称号20个,点线面格局初步形成。着力促脱贫,党建扶贫取得实效。坚持加强农村基层党建与打好脱贫攻坚战紧密结合,大力整顿软弱涣散党组织,加强扶贫领域专项巡察和监督执纪问责工作。扎实开展单位联系贫困村、干部联系贫困户“双联系”活动,选派72名贫困村第一书记和乡村建设工作队员驻村扶贫,实现全区535户贫困户包户帮扶全覆盖。大力开展产业扶贫、基础设施扶贫,累计发放扶贫小额贷款1249万元,投入贫困村基础设施建设资金596.1万元,如期完成120户农村危房改造任务。年内我区通过自治区核验,实现了64户252人脱贫,夏郢镇里秀村脱贫摘帽。着力抓棚改,人居环境不断改善。充分运用“党建+”模式,在各片区成立棚改工作临时党支部,开展“岗位奉献”“亮牌示范”等主题活动,发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,有力推动工作落实。全年完成棚改投资12.22亿元,征拆类项目完成签约1429户,综合整治类项目完成签约4476户,均实现100%开工,提前完成了自治区和市下达的任务。着力保稳定,为改革发展保驾护航。完善社会治安防控体系,成立“红袖章”驿站,推行“红袖章”巡逻和“一街一警一微群”群防群治工作模式。辖区刑事案件、治安案件立案率同比分别下降18%、11.2%。坚持重大稳定问题排查研判和包案制度,排查调处各类矛盾纠纷成功率达99.7%。群众安全感单项调查连续四个季度高于自治区平均水平,全年达91.28%,在市排名第1,在自治区111个县(市、区)中排名第23,比2015年提升4.13个百分点。

  推动发展行稳致远

  科技日报:珠江—西江经济带发展规划的国家战略正在深入实施,万秀区作为粤桂合作特别试验区建设的主战场,应该如何抓住难得的发展机遇,加快全面建成小康步伐?

  蓝盛新:当前,万秀区迎来了加快发展的攻坚关键期和加速转型的战略机遇期。处于“承东启西”的交汇节点的万秀区,在区域上占据优势,在政策上抢得先机,在推进中先行先试,应该有所作为,势必大有作为,必将大有作为。今年,我们将突出抓好以下各项工作:

  突出经济稳增长这一中心,推动经济发展行稳致远。进一步加强党对经济工作的领导,夯实稳中有进的保障力。完善区委定期听取经济工作情况汇报、研判经济运行态势、谋划经济发展战略、协调解决经济运行突出问题系列机制,观大势、把方向、谋全局、抓大事,切实提高应对风险挑战、领导经济发展的能力水平,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。进一步深化改革,夯实稳中有进的源动力。以供给侧结构性改革为重中之重,着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。支持政府深化行政审批制度改革,减轻企业负担。想方设法帮助企业解决产能积压、厂房闲置、融资成本过高等问题。改善群众居住条件,积极化解房地产库存。优化产业结构补短板,加快发展农产品配套服务业和“互联网+”农业经营模式。推进商业街区升级提档,完善电子商务服务体系,推进思良江休闲农业(核心)示范区和骑楼城旅游龙头景区保护开发工作,加快发展商贸旅游和生产性物流业。进一步服务粤桂特区和市工业园区发展,夯实稳中有进的后续力。特别是全力配合做好粤桂合作特别试验区总体规划及相关专项规划,妥善处理征地拆迁安置、补偿、保障等问题,加快完善园区基础设施和公共服务配套设施,提升项目落户承载能力,推动南北片区建设“两岸同热”。充分发挥试验区“洼地效应”,围绕产业链纵横延伸集聚加大“东向”招商引资力度,积极组织企业参与广交会、东盟博览会等区域经济合作活动,推动“大众创业、万众创新”。

  突出保障和改善民生这一根本,推动发展成果普惠于民。进一步办好惠民实事,增强群众获得感。继续开展好“问计民生”入户调查活动,全面落实为民办实事工程。加大产业扶贫力度,推进贫困村基础设施建设,因地制宜、综合运用金融、项目、就业、科技、教育等其他扶贫方式,鼓励企业、社会力量参与帮扶,打赢脱贫攻坚战。加快推进棚改步伐。重点推进工厂一路片区、富民片区、新兴一路片区和河东旧城改造征拆类项目6557户签约工作,力争货币化安置比例达50%以上。加快在建的11个综合整治类项目进度,确保按时完工。进一步发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化。完善社会救助体系,保障困难群众基本生活。抓好民政部首批居家和社区养老信息惠民试点工程,积极发展养老服务业。加大就业创业扶持力度,确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。深化教育教学改革,推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。加大环保监管力度,加强城乡环境综合整治,巩固提升“生态乡村”建设成果,打造“宜居乡村”。加快太和城、恒大山水城、原梧州地委大院危旧房改造等城建项目建设,完善老城区公共基础设施和配套服务设施。进一步加强和创新社会管理,打造和谐稳定模范城区。以群众安全感达90%以上为目标,全面贯彻“三四五六”平安建设工作思路,坚持创新发展、深化亮点、创出品牌,扎实推进立体化社会治安防控体系建设。完善矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥法律顾问作用,创新复杂矛盾纠纷的调解措施。加强派出所、司法所、综治中心等基层基础的规范化建设。健全特殊群体服务管理和重点行业、重点领域安全监管体系。依法严厉打击各种违法犯罪,扫除黄赌毒等社会丑恶现象。严密防范和坚决打击各种邪教组织、境内外敌对势力的暴力、恐怖、窃密等破坏活动,营造安全稳定的社会环境。

  突出加强和改进党的建设这一关键,推动全面从严治党迈上新台阶。进一步加强思想政治建设,补足共产党员的“精神之钙”。坚持思想建党和制度治党紧密结合,抓好学习型党组织建设,规范党内政治生活。深入开展“两学一做”学习教育,持续巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。把“四个意识”作为党员干部教育培训的首要内容,作为领导班子思想建设的首要任务,使维护核心的要求成为党员干部思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。进一步加强基层组织建设,构筑坚强有力的战斗堡垒。继续以党建工作目标管理责任制分类考评、党建专项述职为主抓手,加强党建资源整合和过程管理,全面推进各领域基层党建工作。深入实施农村基层党组织建设“三大工程”。开展“智慧社区”试点工作,推动“双报到”活动常态化、长效化、个性化,促进“美好社区”建设。扩大非公经济组织、社会组织的党组织和党建工作覆盖面。推行“党建+”工作模式,推动基层党建与改革发展稳定各项工作渗透融合、互促共进,进一步打造党建特色品牌,丰富“西江党旗红”内涵。进一步加强干部队伍建设,锻造干事创业的先锋模范。以培养选拔“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部为目标,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,更加精准科学选干部、配班子、建队伍。认真落实上级党委关于村(社区)“两委”换届工作部署,确保健康平稳有序完成。进一步加强党风廉政建设,保持反腐倡廉的高压态势。驰而不息推进作风建设,持之以恒落实中央八项规定精神。加强党员干部“家风”建设,以优良党风带动社风民风。加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想防线。严格执行党内监督条例、纪律处分条例、中国共产党问责条例,有效运用监督执纪“四种形态”,推动问责制度落地生根,倒逼党风廉政建设“两个责任”落实。推进基层党风廉政建设,推广“廉政工作站+驻村廉政监督员”工作制度,实行“巡察+审计+问责”工作模式,深挖扶贫领域“微腐败”,坚决查处群众身边的“四风”和腐败问题,巩固反腐败斗争压倒性态势,营造良好的政治生态。